武汉市:加快推进交通强国建设试点工作

中国发展网讯近日,武汉市人民政府办公厅印发《武汉建设交通强国实施方案》(以下简称《方案》),要求完整、准确、全面贯彻新发展理念,以建设人民满意的交通为目标,以深化供给侧结构性改革为主线,以系统思维对标全国先进水平,深刻把握时代特征,更好彰显武汉特色。加快建设安全便捷高效绿色节约的现代综合交通运输体系,在设施、技术、管理、服务等领域先行先试,全面推进交通强国示范城市建设。《方案》提出要坚持“服务大局,开拓创新;发挥优势,因地制宜;近结合,分步推进;深化改革的四项基本原则和凝聚力”。

该计划定义了总体目标。通过1-2年,全市交通电力建设试点取得成效;通过3-5年,取得较为完善的系统成果,在走廊经济发展、公交换乘优惠政策探索、应急物流支持系统建设、车路协同典型场景应用等方面取得突破。形成了一批先进经验和典型成果,可为交通强国建设提供经验。

《方案》提出了“建设内陆开放综合运输通道、推进全球公交一体化和公交优先发展、构建多方协同应急物流分级体系、推进车路协同创新应用”四项试点任务。

《方案》强调,要从强化组织保障、强化要素保障、开展动态评估、做好经验推广四个方面强化保障措施,确保《方案》的实施。

节目原文如下:

武汉建设交通强国试点实施方案

为贯彻落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》,加快建设交通强国示范城市,根据《交通运输部关于内陆开放型综合运输走廊等武汉交通强国建设试点工作的意见》(交运函〔2021〕369号)和《湖北省交通强国建设试点实施方案》(鄂交通发〔2021〕77号)要求

一、一般要求

(一)指导思想

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和历次全会精神,全面准确全面落实新发展理念,以建设人民满意的交通为目标,以深化供给侧结构性改革为主线,以系统思维对标全国先进水平,深刻把握时代特征,更好彰显武汉特色,加快建设安全便捷高效绿色节约的现代综合交通运输体系,提升设施配套和经济效益。

(二)工作原理

1.服务大局,开拓创新。以建设交通强国为导向,服务国家和省重大战略实施,服务区域经济社会发展和民生改善,落实国家和省对武汉交通发展的要求,探索创新试点领域和方向,以点带面先行先试。

2.发挥优势,因地制宜。立足武汉区位资源禀赋和综合交通优势,聚焦重点区域、急需区域、优势区域,加快补齐城市基础设施短板,提升交通服务质量和效率。

3.远近结合,循序渐进。围绕建设交通强国的近期和远期目标,坚持点对点结合、整体推进,针对具体试点明确阶段性发展目标和重点任务,确保各项试点协调有序、稳步推进、铺开,同时做好经验总结。

4.深化改革,凝聚力量。坚持把改革放在突出位置,着力解决交通发展中的深层次矛盾,正确处理政府和市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持集成推进、多方合作,加快先进交通运输技术集成创新和应用,形成推动行业转型升级的合力。

(三)总体目标

通过1-2年,全市交通电力建设试点取得成效;通过3-5年,取得较为完善的系统成果,在走廊经济发展、公交换乘优惠政策探索、应急物流支持系统建设、车路协同典型场景应用等方面取得突破。形成了一批先进经验和典型成果,可为交通强国建设提供经验。

二。试点任务

(1)建设内陆开放综合运输走廊。建设连接全球航线的运输大通道空,加强机场国际国内航线的衔接,发展客货中转业务,促进机场的扩建升级。建设长江出海大通道,推进港口和航运基础设施建设,大力发展水上航线,提升航运服务功能。建设对外对内陆路运输通道,扩大中欧班列服务范围,加快发展高铁网络,促进武汉城市圈直通直达。建设多层次综合交通枢纽,形成4个具有国际竞争力的重大枢纽,完善13个具有全国影响力的重大枢纽,全面提升枢纽经济水平。

(2)推进全域公共交通一体化,优先发展公共交通。进一步推进多模式公交一体化、城乡公交一体化、城际公交一体化、站城一体化等。完善城乡公共交通一体化发展、城市公共交通协调立法、公共交通财政投入等机制和政策。大力实施公交优先发展战略,完善公交票价体系和优惠政策,推进公交优先设施联网,加快公交场站建设,加大新能源公交车推广力度。

(3)构建多方协同的应急物流分级体系。构建具有物流大数据、风险预警、指挥调度、准入审核、动态监控、信息发布等关键功能的应急物流指挥协调平台。,构建应急物资储备设施、应急物流运输能力保障、应急物流指挥调度等三大体系。建立应急物流分级响应、应急运力征用补偿和应急物流社会动员三大机制,加强应急物资保障和储备,进一步提高社会统筹能力。

(4)推动车路协同创新应用。加快智能交通基础设施建设,扩大开放道路测试范围,基于车城融合发展模式,建设智慧停车场、5G通信网络和车谷云计算数据中心。建设具有边缘云全息感知融合、车城融合感知、车路协同、指挥调度等功能的车城网基础平台,具有试运营业务管理、车路协同仿真、智能交通、应急指挥等功能的车城融合应用平台,以及东湖科学岛智能网联示范区,推进智能网联汽车商业化应用,拓展智能公交、自动驾驶出租车、无人物流等应用场景。探索智能交通产业发展新模式,推动智能汽车、城市智能交通等相关产业发展。

三。保障措施

(一)加强组织保障。成立交通强市建设试点工作领导小组(以下简称领导小组),由市人民政府市长任组长,分管副市长任副组长,各有关部门和单位主要负责人为成员,负责整体推进交通强市建设试点工作。领导小组下设办公室,在市交通局工作,负责领导小组的日常工作。办公室主任由市交通局局长兼任。在领导小组框架下,成立了内陆开放综合交通走廊建设、推进全球公交一体化和公交优先发展、多方协同应急物流分级体系建设、车路协同创新应用推进等四个工作班,负责组织推进四项试点工作。领导小组各成员要按照职责分工,强化责任,主动履行职责,积极推进试点任务的落实。

(2)强化要素保障。完善政府主导、分级负责、多元融资、风险可控的资金保障和运营管理机制。市、区财政要加大对交通强国建设试点的资金保障,市财政每年安排5000万元以上交通强国试点专项资金,用于支持关键技术研究、应用示范、政策保障等。在试点项目中,积极争取中央和省级财政支持,鼓励和引导社会资金投入。加强与国土空规划等相关规划的衔接,市自然资源规划局应统筹规划,确保综合交通枢纽、公路、铁路等影响城市交通布局的重大项目。

(3)进行动态评估。建立动态监控考核机制,将任务完成情况纳入年度目标责任制考核,实现对各项任务进展的全过程监管。探索引入第三方评估,充分发挥社会各界的监督作用,积极开展公众评估,促进决策科学、执行有效。每年12月10日前,各专项工作班分别汇总试点任务落实情况,报送领导小组办公室。

(四)做好经验推广。加强跟踪督导和总结,完善信息报送机制,及时报告试点工作中的重大问题和取得的阶段性成果。充分利用各级媒体宣传报道我市建设交通强国试点工作进展情况,营造良好氛围,推广成功经验。

(孙淑红、茹孝文)

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